Трансплантация в Украине: новый закон нельзя вводить в действие с 1 января 2019
К такому выводу пришли участники конференции «Трансплантология в Украине: проблемы и пути их решения», которая состоялась в Киеве 13 ноября 2018 в сессионном зале Киевской городской государственной администрации при поддержке Общественной организации (ОО) «Социальная справедливость», Национального движения «За трансплантации », Украинского медицинского клуба.
Законопроект об отсрочке
Как сообщил во время мероприятия народный депутат Украины Сергей Кириченко, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения, в парламенте зарегистрировано законопроект от 9 ноября 2018 № 9284 «О внесении изменений в Раздел VИI« Заключительные и переходные положения »Закона Украины« О применении трансплантации анатомических материалов человеку »о переносе срока введения в действие». Этим документом предложено перенести введение в действие закона о трансплантации на 1 января 2020
Почему отсрочка вынужденное
И на это есть объективные причины.
Ведь еще до 1 октября 2018 Кабинет Министров Украины и Министерство охраны здоровья (МОЗ) Украины должны были выполнить ряд требований - принять подзаконные акты, регламентирующие деятельность по трансплантации, а именно:
- Положение о «Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в части оказания медицинской помощи с применением трансплантации и осуществления деятельности, связанной с трансплантацией».
- Профессиональные стандарты и квалификационные характеристики трансплант-координаторов.
- Положение о «Единую государственную информационную систему трансплантации, порядок и условия ее функционирования».
- Порядок предоставления письменного согласия живого донора на изъятие у него анатомических материалов и письменного отказа от ранее предоставленной такого согласия, а также их образец.
- Условия изъятия анатомических материалов у живого донора, а также перечень анатомических материалов, разрешенных к изъятию у живого донора (в том числе анатомических материалов, способных к регенерации (самовосстановлению)).
- Форма и образец письменного заявления о согласии или несогласии на посмертное донорство, письменного заявления об отзыве предоставленной ранее такого согласия или несогласия, письменного заявления о назначении, изменении или отзыве полномочного представителя и порядок их представления, порядок внесения отметки о предоставлении лицом согласия или несогласия на посмертное донорство к удостоверению водителя Украины на право управления транспортными средствами и об изменении этого волеизъявления.
По состоянию на начало ноября 2018 ни вышеприведенного нормативно-правового акта нет даже в проекте, должен быть обнародован на официальном сайте МОЗ Украины для общественного обсуждения.
Кроме того, по мнению участников конференции, сегодня в Украине отсутствует необходимая для развития трансплантации материально-техническая база, врачи материально незаинтересованные участвовать в процессе трансплантации органов (для осуществления одной трансплантации необходимо четко скоординированная работа команды из 40-50 специалистов разного направления, о чем свидетельствует зарубежный опыт), врачи не защищены от необоснованного уголовного преследования.
Украинское общество все еще воспринимает трансплантации органов не как спасение людей, а как попытку заработать преступным путем.
Украинский медиа-пространство все еще несет преимущественно отрицательную информацию по этому поводу, что может привести к росту социальной напряженности и негативного отношения к врачебного сообщества.
Кроме того, по мнению некоторых участников конференции, презумпция несогласия не даст решения проблемы в общенациональном формате в связи с отсутствием средств на широкомасштабную информационную кампанию, а введение в действие этого закона с 1 января 2019 сделает невозможным легальное трансплантации вообще.
Также существует определенный нормативный диссонанс между украинским и европейским законодательством, отечественное законодательство слишком криминализирует процесс.
О масштабе конференции
Следует отметить, что конференция, модератором которой выступил Иван Сорока, президент Украинского медицинского клуба, ответственный секретарь Всемирной федерации украинских врачебных обществ, председатель медико-фармацевтического комитета Общественного совета МЗ Украины, собрала очень важных спикеров, таких как:
- Ольга Богомолец, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения.
- Юрий Андреев, председатель ОО «Национальное движение« За трансплантации ».
- Игорь Писаренко, врач-анестезиолог, трансплант-координатор.
- Борис Тодуров, кардиохирург, директор Института сердца МОЗ Украины, член-корреспондент Национальной академии медицинских наук (АМН) Украины, профессор.
- Александр Ткаченко, главный врач Киевской городской больницы скорой медицинской помощи, хирург.
- Виктор Яцык, заместитель главного врача Института нейрохирургии имени А.П. Ромоданова НАМН Украины.
- Алексей Ильяшенко, представитель Украины в Комитете экспертов Совета Европы против торговли органами, тканями и клетками человека 2012-2014, кандидат юридических наук.
- Елена Бабич, адвокат по медицинскому праву, основатель Юридического бюро, член ассоциации адвокатов Украины.
- Андрей Гетман, журналист-международник.
Продолжение следует ...
Во время мероприятия его участниками представлены реальное положение вещей в области трансплантологии, проанализированы международный опыт и выдвинуто конкретные предложения по решению ситуации с развитием трансплантации в Украине.
И обо всем этом можно в подробностях прочитать в следующей публикации.
Александр Устинов,
фото автора